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关于印发《安康市统计局 国家统计局安康调查队关于切实加强作风建设 着力构建"五型"机关实施办法》的通知
安市统党支发（2007）05号
市统计局和国家统计局安康调查队各科、室、队、站:
现将《安康市统计局 国家统计局安康调查队关于切实加强作风建设 着力构建"五型"机关实施办法》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○七年六月二十九日
抄 送：市直机关工委
档（二）
安康市统计局 国家统计局安康调查队
关于切实加强作风建设 着力构建"五型"机关实施办法
根据中共安康市直属机关工委《关于切实加强作风建设着力构建"五型"机关的意见》，结合市统计局和国家统计局安康调查队工作实际，对我局队"五型"机关创建提出如下实施办法。
一、目标要求
"学习型、服务性、效能型、务实型、和谐型"的"五型"机关创建活动，以科学发展观为统领，紧紧围绕加快突破发展、构建和谐安康的工作大局，以树立"为民、务实、清廉"的机关新形象为目标，以进一步提高统计数据质量为核心，全面加强作风建设，为全市社会经济发展提供准确、及时、全面的统计信息服务。
二、主要内容及实施办法
（一）强化理论武装，着力建设学习型机关
1、强化中心学习组制度，促进机关干部职工学习的经常化。进一步加强局领导班子的理论学习，不断提高局领导班子和领导干部的理论素质和领导水平 。中心学习组由局党组书记任组长，局队领导、各科长为成员。
学习内容：一是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民"三个代表"重要思想。二是党的路线、方针、政策和中省市重要会议精神。三是经济工作政策法规。四是社会主义市场经济理论、统计、科技、法律、历史等方面的知识。
中心学习组成员每年学习笔记的字数不少于10000字，撰写1篇以上的理论研讨文章或心得体会；其他干部职工每年学习笔记的字数不少于6000字，撰写1篇以上心得体会。
学习记录、考勤及学习笔记，支部每半年检查公布一次。
2、加强统计基础理论学习。继续办好统计专业本科班，不断提升统计队伍的统计理论水平和文化水平。
3、认真做好统计从业资格认定和统计继续教育工作。达到在国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员，全部取得统计从业资格，持有统计从业资格证书。对已取得统计从业资格的人员，实行统计继续教育， 不断更新知识、提高业务技能。
（二）围绕突破发展大局，着力建设服务型机关
1、着力加强国民经济核算和专业统计工作。积极适应国家GDP统一核算的新形势，要进一步加强和规范GDP核算和数据评估，以完善各专业主要指标数据质量评估和增加值核算，以专业数据准确、衔接为重点，确保省级下算下评与市、县二级GDP核算数据客观、准确、衔接。强化农业、工业、建筑、贸易四大专业统计工作；加强限额以下批发零售贸易业、星级以外住宿业、限额以下餐饮业抽样调查，积极探索以市、县为总体的规模以下工业抽样调查等工作，确保国民经济核算工作的科学性、规范性和准确性。
2、着力加强能源消耗统计监测。能耗指标已纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，成为考核各级党委、政府落实科学发展观的约束性指标。统计部门要从讲政治、讲大局的高度准确、及时、客观地反映节能降耗的成果。要依靠政府支持，积极落实机构、人员和经费；建立能源消耗监测体系和GDP能耗公报制度；加强对重点耗能企业节能措施落实和节能效果的跟踪监测。
3、努力探索统计工作的新领域
积极探索加强与宏观调控密切相关的专业统计。研究完善房地产业统计；改革固定资产投资统计，重点完善新开工项目统计。完善市县人口抽样调查和劳动力调查制度，重点加强失业率调查和劳动工资统计，研究建立农民工统计监测体系和农村劳动力非农产业就业统计制度等。
（三）充分发挥统计信息网络优势，着力建设效能型机关
1、加强制度监管。认真监督执行在先进性教育活动中建立的以十六项制度为主要内容的长效机制，做到用制度管人、管事，用好的制度激励人，确保良好的工作秩序，提高工作效率。
2、努力推进办公自动化，进一步深化无纸化办公，建立办公自动化操作平台，使信息传递更加方便、快捷。
3、建设全市统计视频会议系统。克服困难，力争今年年底开通市级视频会议系统，实现工作部署和业务交流的高频率而行政成本的最小化。
（四）转变作风，着力建设务实型机关
1、深入基层调查研究，指导基层统计业务工作，提高统计干部综合分析能力和业务水平 。统计局长每年到基层不少于6个县区，其他局队领导不少于3个县区，其他干部（除文印、工勤、文档人员）每年不少于两次。
2、撰写调研报告。局队领导及其他干部职工（除文印、工勤、文档人员）每人每年撰写较高质量（局采用）调研报告不少于1篇，超过1篇予以奖励。下基层调查研究和指导业务工作任务（下基层时间、撰写调查报告）的完成情况在一定范围内予以通报，并与干部的年度评优评先、职务晋升挂钩。
3、以统计执法为重点，着力加强统计法制建设。 统计执法是改善统计环境，保障统计秩序，提高统计数据质量的重要保障。统计执法仍是今年全市统计工作的首要任务。重点对农业普查、能源消耗、规模以上工业和建设领域以及统计登记和统计从业资格认定实施统计执法检查。要继续推行全员执法，并按照行政执法责任制的有关要求，不断规范统计执法行为，切实提高办案效率和质量。今年统计法制工作继续实行"一票否决"，并严格执行奖惩制度。要继续抓好统计"五五"普法工作，开展形式多样的普法宣传活动，不断增强全社会的统计法制意识。
（五）以人为本，着力建设和谐型机关
1、建立激励机制，营造奋发向上的工作氛围。为使干部职工把心思和精力放在谋事和成事上，鼓励多干事、干成事、干好事，建立争先创优激励机制，评选出的优秀党员、优秀公务员、先进工作者并给予荣誉奖和物质奖。
2、在政治上多关心干部职工。一方面重视对后备干部、业务骨干的培养、锻炼，另一方面积极为党组织输送新鲜血液。
3、组织丰富多彩的文化娱乐活动，努力营造团结紧张、严肃活泼、充满朝气与活力的和谐氛围。
三、加强领导，统筹安排，精心组织
创建"五型"机关，是机关党建工作的系统工程，不仅"五型"之间相互联系、相互依托，而且"五型"机关创建与发展大局、与中心工作、与机关的各项业务工作密不可分。全局、全队"五型"机关创建活动，按照一把手负总责、分管领导具体抓的原则，切实加强组织领导，做到与分管的业务工作一并安排落实；党员领导干部要发挥带头作用，成为创建"五型"机关的带头人，充分体现一级带着一级干、一级做给一级看的要求，身体力行，率先实践。全体党员和干部职工要积极参与到"五型"机关创建活动的实践中，为构建"五型"机关做出积极贡献。
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